เมื่อเขาเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี เว็บสล็อตแตกง่าย เป็นเรื่องง่ายสำหรับโอบามาที่จะวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลบุชที่ไม่เป็นที่นิยม และเผชิญหน้ากับสิ่งที่นักวิชาการรัฐสภาสองคนเรียกว่า ” ฝ่ายค้านที่แน่วแน่ ” ของพรรครีพับลิกัน จุดยืนของโอบามาเกี่ยวกับอำนาจบริหารก็เปลี่ยนไป เขาตระหนักดีว่าดังที่จอห์น เอฟ. เคนเนดีกล่าวไว้ว่า “หลายสิ่งหลายอย่างสามารถทำได้ด้วยปากกาของประธานาธิบดี”
ทางไปคนเดียว
อำนาจประธานาธิบดีเหล่านี้รวมถึงคำสั่งของผู้บริหาร ประกาศ คำสั่งด้านความมั่นคงแห่งชาติ และบันทึกข้อตกลง อำนาจมีความสำคัญเนื่องจากนโยบายที่สำคัญหลายอย่างเช่นการรวมกองทัพและสถาบันเช่นPeace Corpsเป็นผลิตภัณฑ์ของประธานาธิบดีที่ดำเนินการเพียงลำพัง
การกระทำเหล่านี้มักเป็นที่ถกเถียงกันเพราะอำนาจเหล่านี้ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญ แม้ว่าประธานาธิบดีตั้งแต่จอร์จ วอชิงตันได้ใช้อำนาจฝ่ายเดียว นักวิชาการชี้ให้เห็นว่าการใช้อำนาจเหล่านี้มีความสำคัญมากขึ้นภายใต้ประธานาธิบดีเมื่อไม่นานนี้ อันที่จริง วิลเลียม จี. โฮเวลล์นักวิชาการจากมหาวิทยาลัยชิคาโกให้เหตุผลว่าความสามารถที่จะไปคนเดียวเป็นลักษณะสำคัญของตำแหน่งประธานาธิบดีสมัยใหม่
ดังนั้นประธานาธิบดีโอบามาจึงปฏิบัติตามประเพณีอันยาวนาน ดังที่ศาสตราจารย์ Graham Dodds แห่งมหาวิทยาลัยคอนคอร์เดียเขียนไว้ในหนังสืออันทรงคุณค่าของเขาเรื่อง“Take Up Your Pen ” เท็ดดี้ รูสเวลต์ได้จัดเตรียมแม่แบบสำหรับประธานาธิบดีสมัยใหม่ ซึ่งเป็นแบบจำลองที่ผู้สืบทอดตำแหน่งทั้งหมดของเขาได้เลียนแบบโดยไม่คำนึงถึงพรรคการเมือง
แม้ว่าเขาจะไม่ได้คิดค้นอำนาจบริหาร แต่รูสเวลต์ได้นิยามใหม่ว่าอะไรที่สามารถตีความได้ว่าชอบด้วยกฎหมาย เขา “ก่อตั้งและกำหนดหลักปฏิบัติในการใช้คำสั่งประธานาธิบดีฝ่ายเดียวอย่างสม่ำเสมอเพื่อจุดประสงค์ที่สำคัญ” ด็อดด์บอกเรา รูสเวลต์ออกคำสั่งผู้บริหารมากกว่า 1,000 ฉบับในด้านต่างๆ ตั้งแต่ความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติไปจนถึงการสะกดคำภาษาอังกฤษแบบง่าย สะท้อนถึงการร้องเรียนของพรรครีพับลิกันร่วมสมัยเกี่ยวกับประธานาธิบดีโอบามา นักวิจารณ์ของรูสเวลต์ประณามรัฐบาลของเขาว่าเป็น “เผด็จการ” และประกาศให้เขาเป็น ” ซีซาร์ “
100 วันที่วุ่นวาย
ในส่วนของประธานาธิบดีโอบามา ประธานาธิบดีโอบามาก็ลงสนามเพียงครั้งเดียวในที่ทำงาน ตามรายงานฉบับ หนึ่ง เขาได้ออกคำสั่งฝ่ายเดียว “ใน 100 วันแรกของเขามากกว่าประธานาธิบดีคนใดตั้งแต่แฟรงคลิน รูสเวลต์”
ในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่ง โอบามาออกคำสั่งห้ามการทรมานพยายามทำให้การบริหารของเขาโปร่งใสยิ่งขึ้น และสั่งปิดอ่าวกวนตานาโม นอกจากนี้ เขายังออกคำสั่งสนับสนุนแรงงานหลายชุดที่พลิกนโยบายยุคบุช
ตลอดระยะเวลาสองวาระของเขา โอบามาได้ใช้กฎระเบียบด้านการบริหารที่สำคัญ ซึ่งมากกว่าประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุชเกือบ 50% ซึ่งรวมถึงการคุ้มครองสถานที่ทำงาน การขึ้นค่าแรงขั้นต่ำสำหรับพนักงานของรัฐบาลกลาง การขยายสิทธิ์ไปยังกลุ่มคนชายขอบ รวมถึงคำสั่งห้ามผู้รับเหมาของรัฐบาลกลางไม่ให้เลือกปฏิบัติต่อคนงาน LGBTและ ยกระดับมาตรฐาน ประสิทธิภาพการใช้เชื้อเพลิง หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์เพิ่งตั้งข้อสังเกตว่าภายใต้การกระทำที่ก้าวหน้าของโอบามา “รัฐบาลได้ให้คุณค่ากับชีวิตมนุษย์ที่สูงกว่าอย่างแท้จริง”
แม้จะมีกิจกรรมทั้งหมดนี้ แต่โอบามายังแสดงความยับยั้งชั่งใจในยุคการเมืองที่มีการแบ่งขั้วนี้ พิจารณาคำสั่งของผู้บริหาร – หนึ่งในอำนาจฝ่ายเดียวที่ใช้บ่อยที่สุดที่มีมากกว่า 15,000 ออกตั้งแต่การบริหารของวอชิงตัน โอบามาเซ็นสัญญาโดยเฉลี่ยเพียง 33 ครั้งต่อปี ซึ่งน้อยกว่าประธานาธิบดีคนใดๆ นับตั้งแต่โกรเวอร์ คลีฟแลนด์ในช่วงสมัยแรกของเขา
เหตุผลหนึ่งที่ทำให้โอบามาระมัดระวังตัวอาจเป็นเพราะว่าประธานาธิบดีมีโอกาสน้อยที่จะออกคำสั่งใน ช่วงที่ มีการแบ่งแยกรัฐบาล ในช่วงวาระแรกของโอบามา เมื่อเขามีความสุขกับการปกครองแบบรวมเป็นหนึ่งในช่วงสองปีแรกที่เขาดำรงตำแหน่ง เขาได้เฉลี่ยคำสั่งของผู้บริหาร 37 คำสั่งต่อปี ค่าเฉลี่ยนี้ลดลงเหลือ 29 ในระยะที่สองของเขาเมื่อพรรครีพับลิกันดำเนินการรัฐสภา
การวิจัยแสดงให้เห็นมักจะค่อนข้างมีประสิทธิภาพ สภาคองเกรสและศาลมีปัญหาในการต่อต้านคำสั่งของประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม โอบามารู้สึกผิดหวังในหลายด้าน
ประการหนึ่ง สภาคองเกรสได้ขัดขวางความพยายามของโอบามาในการแก้ปัญหาความรุนแรงจากปืน การขาดความก้าวหน้าของประธานาธิบดีในเวทีนี้แสดงให้เห็นถึงข้อจำกัดของแนวทางฝ่ายเดียว ดังที่ศาสตราจารย์ Andrew Rudalevige ของ Bowdoin บอกเราว่า “การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดของ Obama คือการเสนอให้ต้องได้รับอนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติ” – และเขาไม่ได้ทำอย่างนั้น สภาคองเกรสยังปฏิเสธ คำสั่งต้นของโอบามาในการปิดตัวกวนตานาโม
ในส่วนของศาลฎีกาได้ทำให้การกระทำของโอบามาเป็นโมฆะอย่างมีประสิทธิภาพในการปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานและหยุดการลดการปล่อยโรงไฟฟ้าในอดีตของเขาชั่วคราวที่ได้รับคำสั่งผ่านสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
ไม่มีการเปลี่ยนแปลงไปข้างหน้า
คาดหวังคำสั่งประธานาธิบดีเพิ่มเติมจากการบริหารครั้งต่อไป ทั้งฮิลลารี คลินตัน และโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ให้คำมั่นตามประเพณีว่าจะใช้เครื่องมือฝ่ายเดียวขณะอยู่ในทำเนียบขาว
นอกจากนี้ หากทรัมป์ชนะ โอบามามักจะใช้อำนาจของเขาในการดำเนินการตามวาระในนาทีสุดท้าย เช่น การค้า การย้ายถิ่นฐาน และการดูแลสุขภาพ คำสั่งในนาทีสุดท้ายที่วุ่นวายเป็นเรื่องปกติเมื่อฝ่ายตรงข้ามเข้ายึดทำเนียบขาว
แม้ว่าความสำเร็จด้านกฎหมายของเขา เช่น พระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพง เป็นสิ่งที่น่าสังเกต มรดกของประธานาธิบดีโอบามาจะไม่ถูกกำหนดในส่วนเล็กๆ ด้วยสิ่งที่เขาทำเพียงคนเดียว โอบามาเข้าร่วมกับประธานาธิบดีหลายคนที่สงสัยในอำนาจเหล่านี้ก่อนเข้ารับตำแหน่ง แต่ผู้ที่ตระหนักถึงความน่าดึงดูดใจของพวกเขาในฐานะประธานนั่ง สล็อตแตกง่าย
